尚勇解讀《科協系統深化改革實施方案》：自我革新讓科協真正成為科技工作者之家
日期：2016-03-31 09:40
2016年3月，中共中央辦公廳印發《科協系統深化改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確提出，突出學會治理結構和治理方式改革這個重點，全面推進會員結構、辦事機構、人事聘任、治理結構、管理方式改革，提升服務能力，加強國家級學會與地方科協的協同發展，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題，真正把學會做實做強做好。
隨著《方案》的印發，中國科協將在聯系服務科技工作者的體制機制、學會治理、提供公共服務產品等方面推進改革。中國科協黨組書記尚勇對《方案》相關問題進行了解讀。
背景意義：科協系統深化改革的頂層設計和路線圖
尚勇介紹，《方案》對科協改革的目標十分明確，就是要通過深化改革，力爭從根本上解決科協系統機關化、行政化等脫離群眾的突出問題，所屬學會發展和服務能力顯著提升，工作手段信息化、組織體系網絡化、治理方式現代化邁上新臺階，科協組織的政治性、先進性和群眾性更加突出，開放型、樞紐型、平臺型特色更加鮮明，服務科技工作者、服務創新驅動發展戰略、服務公民科學素質提高、服務黨委政府科學決策的能力明顯增強。
改革目標：解決機關化、行政化等問題，提升服務創新能力
“《方案》對科協改革的目標十分明確，就是要通過深化改革，力爭從根本上解決科協系統機關化、行政化等脫離群眾的突出問題，所屬學會發展和服務能力顯著提升，工作手段信息化、組織體系網絡化、治理方式現代化邁上新臺階，科協組織的政治性、先進性和群眾性更加突出，開放型、樞紐型、平臺型特色更加鮮明，服務科技工作者、服務創新驅動發展戰略、服務公民科學素質提高、服務黨委政府科學決策的能力明顯增強，真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體、提供科技類公共服務產品的社會組織、國家創新體系的重要組成部分。”尚勇做出了這樣的解讀。
學會治理結構和治理方式改革：完善會員制度、接受大型企業科協和高校科協
“在這方面，主要是完善科協團體會員制度，接受具有影響力的大型企業科協和高校科協作為中國科協團體會員。支持所屬學會重點發展個人會員，鼓勵單位會員中的科技工作者以個人身份加入學會，突出科技工作者的主體地位。改革學會領導機構設置，優化學會領導人員構成，提高基層一線科技人員和中青年科技工作者比例。鼓勵學科相近、聯系密切的學會成立學會聯合體，推動面向大學科領域或全產業鏈的學會集群發展，增強學術影響力，形成工作合力。”尚勇說。
加強對科技工作者的政治引領：把眼光、力量更多地投向基層
尚勇表示，《方案》著重從改革學會黨建工作機制、擴大組織覆蓋，創新學會黨組織運行機制、強化工作覆蓋，加強思想引領機制、不斷保持和增強政治性，引導科技工作者自覺踐行社會主義核心價值觀等4個方面入手，著力加強黨的領導特別是學會黨建工作。
《方案》進一步強化了團結聯系服務好科技工作者這一導向，切實克服機關化、行政化和學會發展中的“小眾俱樂部”傾向，把眼光更多地投向基層，把力量更多地配置到基層。
科協領導機構和機關改革：科協機關所屬事業單位壓縮25%
尚勇介紹，《方案》明確將科協全委會基層一線委員的比例調整目標由現在的58%提高到70%左右，將常委會基層一線委員由現在的56%提高到75%左右。實行兼職副主席輪流定期駐會制度。深化科協機關改革也是一項重要改革工作，將所屬事業單位壓縮25%，事業編制壓縮15%，在壓縮撤并部分直屬單位的基礎上重組成立直接面向基層服務的企業創新服務中心、全國“雙創”服務中心、農村技術服務中心、創新戰略研究院、國際科技交流中心、培訓和人才服務中心等，建立更直接服務基層的體制機制。《方案》明確提出要建設網上科技工作者之家，探索“互聯網+政策服務”的工作模式。
推進地方科協改革：選擇50個左右的全國學會進行改革試點
尚勇介紹，目前，中國科協已經會同有關部門制定了一系列落實《方案》的具體舉措，明確了時間表和路線圖。科協選擇了50個左右的全國學會進行治理結構和治理方式改革試點，并在上海、重慶已作為中央第一批改革試點的基礎上，再選擇3~5個地方科協作為改革試點，進行先行先試，建立改革考核指標體系，確保改革任務件件有落實。
資料來源：
尚勇解讀《科協系統深化改革實施方案》：自我革新 讓科協真正成為科技工作者之家，《科技日報》，2016年3月28日。
