科協辦函學字〔2021〕35號
各全國學會、協會、研究會，各省、自治區、直轄市、副省級城市科協，新疆生產建設兵團科協：
《2021年“科創中國”工作要點》已經中國科協科技經濟融合工作領導小組2021年第3次（總第16次）專題會議審議通過，現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。
聯系人：張晉香 010-68517798
中國科協辦公廳
2021年3月16日
2021年“科創中國”工作要點
2021年“科創中國”建設的總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以推進高質量發展統攬全局，圍繞做強“科創中國”品牌，大力推進數字平臺擴容與交易、有序擴大試點建設規模與成效、系統拓展組織網絡覆蓋與功能，突出專業化、市場化，增強規模性、開放性，堅持任務帶動、問題驅動，通過重點任務搭平臺、建組織、聚人才，團結引領廣大科技工作者在服務構建新發展格局中建功立業，獻禮黨的百年華誕和科協“十大”盛會。
一、深化專業服務，擴大數字平臺規模
1.持續擴容平臺資源。全面推動“一體兩翼”資源聯結，在10個省級科協、26個試點城市（園區）、50家全國學會建設平臺服務站點，設立科創聯絡員，構建資源匯聚機制，聯系政產學研金服用各類創新主體入駐平臺，擴大規模效應。建設10個工程技術應用成果案例庫，升級優化“問題庫”、“項目庫”、“人才庫”。
2.構建線上線下協同服務體系。以需求為導向建立“數字平臺+服務”體系。以平臺服務站點為依托，組織省市兩級科協建立需求服務鏈，面向產業開展需求挖掘、發布及跟蹤服務；支持學會、高校、科研院所以及服務機構建立供給服務鏈，開展成果、人才、信息等落地轉化服務；組建數字平臺專職運營團隊，撮合供需資源對接，線上線下協同開展技術服務與交易，促進平臺技術服務與交易量質齊升。
3.提供高質量專業化服務。支持全國學會開展產業技術方向研判、共性技術研發、技術評估、技術標準研制推介等專業服務，認證10個高端智庫機構、10個專業評估機構、15個團標特色機構。引入一批金融、法律專業服務機構，開展增值服務。開發建設英文版平臺，增強國際技術服務功能。培養和聯系不少于3000名技術經理人，形成覆蓋技術服務交易全鏈條的專兼職人員隊伍。
4.推出特色化系列產品。以重點學術會議指南為基礎，推薦百場服務產業的學術會議。以中國科技期刊卓越行動計劃為基礎，推薦百家面向產業的期刊。挖掘重大科學和工程技術問題、“卡脖子”技術問題、學科發展報告、技術路線圖等學術、智庫成果的產業價值，開發可視化服務產品。
5.線上支撐“雙創”工作縱深推進。作為全國雙創活動周工作線上支撐平臺，開發適用模塊，滿足項目申報、專家評審、線上展廳等功能。與雙創示范基地合作建設協作站點，為雙創團隊提供技術人才等服務。海外雙創活動周全面入駐，引導創新創業產品和研發能力跨域輸出。
二、資源協同下沉，提升試點建設服務成效
6.遴選首批創新樞紐城市。完善試點城市（園區）準入標準及認定程序，統籌考慮試點布局，結合地方積極性、區域代表性、需求緊迫性和配套成熟度，在深入考察、科學評價的基礎上，擴大試點城市（園區）規模至50個左右，整體推進、動態調整，有— 4 —序擴大服務區域。進一步明確各試點城市（園區）的1個區域建設目標、2個重點產業支持方向、3個產業培育方向，推動各試點城市（園區）出臺人才政策、配套基金、打造基地。從試點城市（園區）中優中選優，確立8個左右產業聚集程度高、帶動力強的創新樞紐城市。
7.實施試點城市（園區）產業培育提升專項。突出需求牽引，依托全國學會、地方學會建立學科交叉、兩級聯動的科技服務團體系，接入科普示范基地、新時代文明實踐中心建設等平臺載體，暢通服務渠道，將科技工作者成果運用在最需要的地方。針對試點城市（園區）發展目標，實施產業培育提升專項，分類提供技術評價、項目對接、成果轉化、產業研究、決策咨詢、人才培訓、國際引才引智、雙邊和多邊合作等各類科技資源支持，提升服務實效。
8.實施區域產業集群協作專項。圍繞產業集群發展，建設10個左右創新基地、2-3個地方技術交易中心，促進試點城市（園區）產業鏈上下游合作。引進專業技術服務機構、產業技術研究院等，開展跨區域、跨城市的產業鏈協同服務。組織中小企業創新服務系列行動，圍繞資源共享、升級增效，提供管理創新、技術創新、人才培訓、市場開發等系列資源與服務。
9.打造系列技術服務品牌。提煉梳理試點城市（園區）產業發展難點、堵點，張榜招賢，支持海內外有能力的機構、團隊、個人參與攻關，推動需求方、揭榜方對接洽談，加強全過程溝通銜接。促進成果落地。舉辦國際技術轉移、科技投融資、中小企— 5 —業技術合作3類150場技術路演專場、30場產學融合高峰論壇。做好前期需求摸底、項目篩選和后期成效跟蹤服務，提高成果轉化實效。
三、強化組織賦能，織密開放協作網絡
10.做實“科創中國”咨詢委員會。完善組織機構，提升治理效能和國內外影響力。聚焦“數字經濟治理”年度主題，突出思想策源、觀念引領、前沿預判、人才匯聚，開展高端智庫咨詢，舉辦“科創中國”2021峰會等系列活動。咨詢委員會秘書處實現常態化、實體化運作。做精“科創中國”青年百人會，引領和凝聚青年群體積極參與，增強創新服務活力。
11.做強“科創中國”聯合體。優化成員單位結構，擴大成員單位數量達到100家左右。制定子聯合體組建辦法，推動成立5個左右專業聯合體。組織開展科學家企業家峰會、媒體傳播峰會、技術交易系列大會等活動。聯合體秘書處實現常態化、實體化運作。
12.建設創新組織協作網絡。聯結30家高校、科研院所科協和50個企業科協聯合體、園區科協聯合體，促成校企、企企機制化合作，推進創新資源共建共享共用。強化國際技術交易服務聯盟作用，在試點城市（園區）增設一批海智計劃工作基地和國家海外人才離岸創新創業基地，建設10個左右國際科創人才工作站，開展20場左右海外科技人才對接活動，暢通試點城市（園區）國際優秀團隊和技術引進渠道。加強技術轉移雙邊合作，重點面向“一帶一路”沿線國家推介我國優勢產業技術。
四、突出典型示范，增強品牌引領效應
13.打造系列品牌。發布“科創中國”十大案例，借鑒工商管理（MBA）、公共管理（MPA）課程案例樣式，形成“科創中國”試點城市（園區）創新實踐的鮮活典型，進教材、進媒體。持續推出“科創中國”產業先導技術、新銳企業、產學研融通組織系列榜單，以“一技術一專人一推廣”方式促進入選成果落地轉化。
14.完善工作機制。加強工作統籌，體系化設計“科創中國”專項實施方案，強化集成效應，完善標準規范及監測評估，確保聚焦試點城市（園區）協同落實服務。突出試點城市（園區）的主體作用，深化與有關部委及機構的聯系機制，做好政策、資金、人才等資源的協調配套，實現項目機制化落地。加強掛點工作組力量，增加操作性和實踐性培訓，提升工作效能。將學會參與“科創中國”有關情況納入世界一流學會建設評價體系。
15.強化宣傳激勵。面向區域、產業、企業、政府、社團和科技工作者等不同受眾，進行分眾傳播需求調研，建設不同層級、不同類別的品牌傳播媒體矩陣。每月發布一次成果、人才等資源匯聚數量，每季度發布一次成果對接跟蹤情況，每年發布一次試點城市（園區）排名。及時發現、表彰和宣傳在促進科技經濟融合工作中作出突出貢獻的單位和個人。
來源：中國科協辦公廳
