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為深入貫徹黨中央關(guān)于標準化工作和群團改革部署，促進標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，現(xiàn)就推動中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會（以下簡稱中國科協(xié)）全國學(xué)會、協(xié)會、研究會（以下簡稱學(xué)會）團體標準工作提質(zhì)升級提出如下意見。
一、重要意義和總體要求
團體標準是新型標準體系的重要組成部分，發(fā)展團體標準對優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、助力高質(zhì)量發(fā)展具有顯著推動作用。中國科協(xié)推動學(xué)會持續(xù)深化改革，建設(shè)開放型、樞紐型、平臺型組織，與團體標準的同業(yè)共識、創(chuàng)新引領(lǐng)、快速響應(yīng)等要求高度契合。近年來，學(xué)會按照《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點工作實施方案》要求，研制發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)社會急需、創(chuàng)新性較強的標準，成為推動團體標準工作的重要力量。但還存在研制能力不足、供給質(zhì)量不高、采信應(yīng)用不廣、產(chǎn)業(yè)協(xié)作不深、國際拓展不夠等問題。
學(xué)會團體標準工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》重點任務(wù)，發(fā)揮科技社會團體優(yōu)勢，突出原創(chuàng)性、協(xié)同性、開放性，以高質(zhì)量團體標準推動高質(zhì)量發(fā)展，以團體標準國際化促進標準制度型開放，以標準創(chuàng)新提升學(xué)會公共服務(wù)核心競爭力，為全球科技治理體系注入新元素，為高水平科技自立自強提供新力量，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻。
——要進一步強化創(chuàng)新導(dǎo)向，聚焦基礎(chǔ)研究突破和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化科技創(chuàng)新與標準化有機互動，拓寬科技人才參與路徑，不斷提高標準的先進性和適用性。
——要進一步深化產(chǎn)學(xué)協(xié)同，緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準未來產(chǎn)業(yè)布局，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為團體標準，擴大滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求的高質(zhì)量團體標準供給。
——要進一步擴大開放合作，堅持全球視野，不斷完善團體標準國際化的組織體系、工作體系和制度體系，著力培育具有國際影響力的標準化組織。
二、加大高質(zhì)量團體標準供給
（一）布局前沿技術(shù)領(lǐng)域標準。聚焦新型儲能、氫能、新一代信息技術(shù)、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、基因技術(shù)、先進材料、量子技術(shù)和腦機接口等前沿學(xué)科和未來產(chǎn)業(yè)，前瞻布局一批標準研究項目。發(fā)揮學(xué)會科技與人才優(yōu)勢，支持學(xué)會在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和試驗階段同步開展標準預(yù)研，打造先發(fā)優(yōu)勢，形成創(chuàng)新示范，發(fā)揮團體標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
（二）加快重點領(lǐng)域標準研制。瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分利用國家重點實驗室、院士專家工作站等平臺，建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制。聚焦高端裝備、生命科學(xué)、集成電路、新能源、自動駕駛、復(fù)合材料、信息軟硬件、生物技術(shù)、醫(yī)療健康、綠色制造、食品消費、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)文明等領(lǐng)域，快速響應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對標準的需求。加強與國家標準、行業(yè)標準體系有效協(xié)同，共同構(gòu)建國家新型標準體系。
（三）擴大融合領(lǐng)域標準研制。立足學(xué)科產(chǎn)業(yè)的交叉斷點，發(fā)揮學(xué)會跨界、靈活優(yōu)勢，開展團體標準研制。聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、碳達峰碳中和、智慧城市等領(lǐng)域，開展跨界性、融合性標準建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、消費升級、綠色升級轉(zhuǎn)型需求，支持學(xué)會牽頭制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的升級性標準。鼓勵交叉、跨界領(lǐng)域的學(xué)會之間加強合作，開展標準共同研制和聯(lián)合發(fā)布，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準體系有效銜接。
（四）聯(lián)合多元主體研制標準。引導(dǎo)學(xué)會樹立需求驅(qū)動、應(yīng)用導(dǎo)向的團體標準化工作導(dǎo)向，在制定團體標準中廣泛吸納生產(chǎn)經(jīng)營、消費使用、教育科研、檢測認證、政府部門等相關(guān)方代表參與，充分反映各方共同需求。支持學(xué)會與科技領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構(gòu)、中小企業(yè)、“科創(chuàng)中國”試點城市等建立標準合作機制，研制企業(yè)急需、企業(yè)認可、企業(yè)有意愿應(yīng)用的團體標準。
（五）促進先進成果轉(zhuǎn)化為標準。推動技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為團體標準，加強團體標準制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護，促進創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推進科技成果評價服務(wù)的標準化，研制技術(shù)經(jīng)理人評價團體標準，充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人作用，豐富推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵措施，完善科技成果標準轉(zhuǎn)化機制，促進科技成果的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。
三、加快團體標準國際化進程
（六）積極主導(dǎo)和參與國際標準制定。支持一批重點學(xué)會參加國際科技組織的國際標準制定工作，貫徹落實我國與其他國家成員體簽署合作協(xié)議，推動中外標準互認和共同研制標準。在重點領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域提出國際標準提案，促進學(xué)會優(yōu)質(zhì)團體標準轉(zhuǎn)化為國際標準。與“一帶一路”共建國家建設(shè)以科技社會團體為主體的標準信息交流渠道，拓展以共同人才評價標準為基礎(chǔ)的工程教育專業(yè)認證、工程師互認渠道。積極推動學(xué)會承擔國際標準組織技術(shù)機構(gòu)秘書處工作或成為國內(nèi)技術(shù)對口單位，爭取相關(guān)機構(gòu)落戶中國。
（七）搭建標準化國際合作平臺。充分發(fā)揮學(xué)會民間科技交流優(yōu)勢，在新能源汽車、鋰離子電池、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢和關(guān)鍵領(lǐng)域搭建雙邊、多邊標準高端對話與合作平臺，積極承辦和參加國際標準會議，吸納先進國際標準成果，主動發(fā)起標準合作倡議，分享中國標準成果經(jīng)驗，提升學(xué)會在全球科技治理中的影響力。持續(xù)選派專家赴國際標準組織任職、舉薦專家參與國際標準制定，貢獻中國智慧。
（八）推動標準制度規(guī)則與國際接軌。支持學(xué)會開展國際標準組織和對口國際性專業(yè)標準組織發(fā)展戰(zhàn)略和治理機制跟蹤研究，明確團體標準國際化轉(zhuǎn)型方向和路徑。推動學(xué)會制定符合國際規(guī)則的團體標準管理制度、版權(quán)和專利管理制度等規(guī)則性文件，同步推進中外文版本標準制定。鼓勵學(xué)會積極吸納外資企業(yè)會員和外籍會員，吸引更多國際利益相關(guān)方依法平等參與標準制定和使用。
四、加強團體標準應(yīng)用推廣力度
（九）深化標準有效實施應(yīng)用。建立學(xué)會團體標準動態(tài)信息庫，推動政策、標準法規(guī)、國家重大專項、檢測認證機構(gòu)、產(chǎn)品執(zhí)行采信團體標準等信息共享。優(yōu)先推動推薦性國家標準采信學(xué)會團體標準，面向?qū)W會設(shè)置綠色通道，簡化申報程序。聯(lián)動行業(yè)協(xié)會等開展對標達標活動，促進企業(yè)在重大項目、招投標、合同履約等市場活動中采信學(xué)會團體標準。征集遴選一批學(xué)會團體標準典型案例，發(fā)揮地方科協(xié)、園區(qū)科協(xié)、企業(yè)科協(xié)力量，促進學(xué)會團體標準在地方的推廣應(yīng)用。
（十）拓展標準全生命周期服務(wù)。建立技術(shù)研發(fā)、標準制定、檢驗檢測、認證認可等全生命周期標準化服務(wù)新機制，探索團體標準版權(quán)、商標等應(yīng)用服務(wù)模式。圍繞創(chuàng)新組織、人才、活動等全過程，延伸標準創(chuàng)新鏈條，開展科技倫理、科研規(guī)范、運營治理、數(shù)字資產(chǎn)、人才培育等方面標準化探索。鼓勵學(xué)會開展團體標準實施效果自評。支持學(xué)會建設(shè)在線標準制定與管理信息化平臺。
（十一）大力開展團體標準科普宣傳。充分利用學(xué)會學(xué)術(shù)平臺，加大團體標準科普宣傳，鼓勵院士專家參與團體標準政策、發(fā)展戰(zhàn)略制定。開展學(xué)會標準品牌建設(shè)，鼓勵學(xué)會將團體標準的標志注冊為商標。綜合運用各類展會活動、新聞媒體及學(xué)會自有媒體渠道，通過專家訪談、一圖讀懂、小視頻等方式開展重要團體標準解讀，提升學(xué)會團體標準影響力和社會認可度。
五、健全規(guī)范運行的制度機制
（十二）完善工作組織。將團體標準化工作納入學(xué)會科技類社會化公共服務(wù)職能，鼓勵學(xué)會將其載入章程。支持學(xué)會建立和完善標準化內(nèi)設(shè)機構(gòu)或分支機構(gòu)，根據(jù)行業(yè)細分領(lǐng)域建立團體標準化技術(shù)組織，組建標準化工作團隊，配備標準化專職人員。鼓勵學(xué)會成為全國標準化技術(shù)委員會秘書處承擔單位、委員單位、觀察員單位等。
（十三）規(guī)范制度體系。學(xué)會應(yīng)當建立規(guī)范的團體標準化工作管理制度，與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和決策制度相銜接，制定標準化發(fā)展規(guī)劃，明確團體標準制定和實施程序，制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確團體標準推廣應(yīng)用、經(jīng)費等保障措施。建立團體標準交易制度，明確團體標準在法律允許的范圍內(nèi)進行許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等市場交易的具體場景及交易形式，強化團體標準版權(quán)的行業(yè)自律意識，禁止利用團體標準化工作的名義違規(guī)設(shè)立收費項目、強制攤派、強制會員付費或變相收費等，推動學(xué)會開展團體標準良好行為評價并參與團體標準組織能力評價。
（十四）實施公開制度。學(xué)會應(yīng)當按照團體標準自我聲明公開制度，通過全國團體標準信息平臺公開其團體標準的名稱、編號、發(fā)布文件、標準涉及專利等信息，發(fā)揮專業(yè)出版機構(gòu)作用，積極推動團體標準正式出版發(fā)行。團體標準制修訂項目計劃書應(yīng)向會員通報或征求意見，并給予會員參與或意見反映渠道，主動向社會公開涉及公眾利益的團體標準。
六、加強組織保障
（十五）提升標準化工作能力。中國科協(xié)、國家標準委強化團體標準的管理服務(wù)，營造團體標準化良好發(fā)展氛圍，搭建學(xué)會與政府部門、科研院所、檢測機構(gòu)、企業(yè)等之間的交流平臺，支持建立學(xué)會標準化工作交流合作平臺，打造“樣板間”，常態(tài)化開展宣傳培訓(xùn)和典型宣傳。
（十六）完善激勵措施。設(shè)立中國科協(xié)學(xué)會團體標準提質(zhì)升級專項，對技術(shù)轉(zhuǎn)化標準數(shù)量多、標準實施效果良好、國際合作有效、機制模式創(chuàng)新性強、內(nèi)部管理規(guī)范高效的學(xué)會給予競爭性項目資金支持。擴大將先進團體標準成果和優(yōu)秀團體標準專業(yè)人才納入相關(guān)科技獎勵推薦的范圍。
（十七）強化政策保障。中國科協(xié)、國家標準委積極協(xié)作，大力實施團體標準培優(yōu)計劃，協(xié)同指導(dǎo)并開展團體標準相關(guān)示范項目建設(shè)。共同加強與科技及產(chǎn)業(yè)管理部門的協(xié)作，推動中國科協(xié)學(xué)會與企業(yè)科協(xié)結(jié)對開展標準化工作，積極推動在重大項目、計劃的招投標和評價驗收中引用團體標準，給予重大團體標準成果認可和支持。
（十八）加強人才培養(yǎng)。開展學(xué)會標準化人員能力提升工程，形成涵蓋標準化管理人才、標準化實務(wù)人才、國際化領(lǐng)軍人才的人才培養(yǎng)與成長體系。充分發(fā)揮高校、企業(yè)、科研院所、科技社會團體的現(xiàn)有標準化教育培訓(xùn)資源，聯(lián)合建立標準化實訓(xùn)基地，提供標準化專業(yè)知識、技能和實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)。
（十九）加強監(jiān)督評估。持續(xù)開展中國科協(xié)學(xué)會團體標準工作調(diào)研與評估，建立評估體系標準，將團體標準研制工作納入中國特色一流學(xué)會建設(shè)標準和中國科協(xié)學(xué)會評估考核內(nèi)容。
中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會 國家標準化管理委員會
2024年6月12日
