100年來，中國共產黨始終支持依靠科技進步、關心關愛科技人才、領導推動科技組織發展。作為黨和政府聯系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，科協組織的發展始終受到黨中央的高度重視。
2021年5月28日，習近平總書記出席中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協第十次全國代表大會并發表重要講話。
要求“中國科協要肩負起黨和政府聯系科技工作者橋梁和紐帶的職責，堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，更廣泛地把廣大科技工作者團結在黨的周圍，弘揚科學家精神，涵養優良學風。要堅持面向世界、面向未來，增進對國際科技界的開放、信任、合作，為全面建設社會主義現代化國家、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。”
為科協組織推動構建新發展格局，實現高水平科技自立自強指明了方向，提出新要求。
在2016年5月30日召開的“科技三會”上，習近平總書記發表重要講話，吹響了向世界科技強國進軍的偉大號角，對科技工作者寄予厚望。
經國務院批準，從2017年開始將每年的5月30日設為“全國科技工作者日”，從此，中國科技工作者有了自己的節日。
黨中央對科技工作、科技工作者和科技團體的親切關懷和高度重視，貫穿建黨百年歷史。
延安時期，毛澤東提出，只有科學是真學問，將來用處無窮。
新中國成立后，黨中央吹響了“向科學進軍”的號角。
社會主義改造任務完成后，黨中央要求大力推進科學技術現代化，并將其作為“四個現代化”的內容和動力。
改革開放以來，鄧小平提出“科學技術是第一生產力”的著名論斷。黨中央部署了“科教興國”“人才強國”“創新驅動發展”等一系列重大戰略。
當前，各級科協組織和全國科技工作者在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，為把我國建成世界科技強國、實現中華民族偉大復興不懈努力。
值此建黨百年之際，謹撰文記述中國共產黨領導推動中國科協成立、發展和壯大的歷史，展現黨對科技創新、科技人才、科技團體的親切關懷和高度重視，以期讓廣大科技工作者發自內心地聽黨話、感黨恩、跟黨走，把智慧和力量凝聚到實施創新驅動發展戰略上來。
中國共產黨領導并推動成立中國科協
成立中國科協是建設新中國的需要，是建立民主協商政治體制的需要，是中國共產黨完善執政制度、鞏固執政基礎的需要。
在中國共產黨直接領導下科技社團紛紛成立
鴉片戰爭后，中國出現了“科學救國”和“實業救國”的思潮。
1914年成立的中國科學社是中國近現代史上最大的科學團體之一。
1919年爆發的五四運動，推動了科學與民主思潮在中國的傳播，促進了作為科學共同體重要組織形態的中國科技團體的成長和發展。
1921年中國共產黨成立后，在追求社會進步的同時高度重視科技進步。
抗日戰爭爆發至新中國成立前，“科學救國”的思想再次升溫，一些學會迅速成立。解放區的學會也在不斷發展壯大。
自然科學座談會、陜甘寧邊區自然科學研究會、晉察冀邊區自然科學界協會、山東自然科學社和東北自然科學研究會紛紛成立，為后來中國科協的成立奠定了基礎。
黨中央要求并支持自然科學界參與籌建新中國大業
1948年4月，中共中央發布了《紀念“五一”勞動節口號》（簡稱“五一”口號）。
為響應“五一”口號，中國科學工作者協會香港分會首先倡議召開全國性科學會議并建立全國科學工作者的組織。
這個倡議得到中共中央統戰部的支持鼓勵，同意召開中華全國科學工作者代表會議（以下簡稱“科代會”）。
科代會籌備會議（以下簡稱“科代籌”）決定以中國科學社、中華自然科學社、中國科學工作者協會和東北自然科學研究會的名義發起，邀請各方成立科代籌委員會及促進會。
1949年科代籌全體會議代表自然科學界選出參加中國人民政治協商會議的正式代表15人和候補代表2人，代表科技界參加中國人民政治協商會議第一次會議，參與起草《共同綱領》（臨時憲法）。
作為中國人民政治協商會議的組成單位，中國科協及其前身是中國共產黨領導下的人民團體的根本政治屬性從此確立。
1950年8月，科代會召開，毛澤東接見了參加會議的469名代表，周恩來作題為《建設與團結》的報告。
會議決定成立中華全國自然科學專門學會聯合會（簡稱“全國科聯”）和中華全國科學技術普及協會（簡稱“全國科普”），這標志著中國共產黨領導的新型全國性科技團體誕生，對全國學會的發起、成立實現有計劃的、統一的管理。
黨中央批準成立中國科協
1958年8月，全國科聯黨組和全國科普黨組聯合向中共中央提交《關于建議科聯、科普合并的報告》。
經黨中央批準，1958年9月，全國科聯和全國科普聯合召開全國代表大會，合并成立中華人民共和國科學技術協會。
周恩來、林伯渠、彭真等中央領導接見了出席會議的全體代表。大會通過了《關于建立“中華人民共和國科學技術協會”的決議》等4項決議，包括將這次大會作為中國科協第一次全國代表大會的決議。從此，中國科技工作者有了自己的全國性統一組織。
黨中央不斷加強對中國科協的領導
1958年9月中國科協成立后，中國科協黨組于代表大會結束后第5天就向中央科學小組和黨中央報送了《關于中國科協第一次全國代表大會的報告》。
黨中央于同年10月20日作出批復并要求“各級黨委都應加強對它的領導。”此后，黨中央對科協的性質、領導體制、機構規格及設置等方面不斷予以明確。
黨中央對科協的性質逐步予以明確
1958年，中共中央在給中國科協黨組《關于中國科協第一次全國代表大會的報告》的批復意見中指出：“中國科協應當是黨領導下的、社會主義的、全國性的科學技術群眾團體，是黨動員廣大科學技術工作者和廣大人民群眾進行技術革命和文化革命、建設社會主義和共產主義的一個工具和助手。”
1979年12月，中共中央對中國科協《關于召開中國科協“二大”的請示報告》作了重要批示。
批示中第一次明確提出科協是科學技術工作者的群眾團體，是黨領導下的人民團體之一，是黨團結和聯系科學技術工作者的紐帶，是黨領導科學技術工作的助手。
批示中用“科技工作者的群眾團體”代替“科學技術群眾團體”，用黨的“紐帶”代替“工具”，是科協發展歷史上第一次具有撥亂反正意義上的定性。
這一定性延續10多年，直到1996年將中國科協是“黨和政府發展科學技術事業的助手”改為“國家發展科學技術事業的重要社會力量”。
2001年中國科協召開六大，在科協章程中將“國家發展科學技術事業的重要社會力量”修改為“國家推動科學技術事業發展的重要力量”。
此后20年，科協性質固定下來，完整表述為“是中國科學技術工作者的群眾組織，是中國共產黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶，是國家推動科學技術事業發展的重要力量”。
黨中央逐步明確中國科協的領導體制
1958年9月中國科協成立后，中央委托國家科學技術委員會（簡稱“國家科委”）黨組代管中國科協，政治上由中宣部負責聯系，行政上由國家科委領導，中國科協機關掛靠在中國科學院。
“文化大革命”期間，科協系統被迫中止活動。1977年9月，中央發文要求科協和學會積極開展工作，科協系統開始恢復工作和活動。此后，黨中央不斷加強對中國科協的領導。
一是黨中央指定一位領導同志領導中國科協。
十一屆中央書記處于1980年2月恢復后，國家科委黨組、中國科協黨組于當年5月向中央請示中國科協領導關系問題，建議中國科協的工作由中央書記處分管科教工作的方毅領導。中央書記處很快批準。
1982年9月第十二屆中央書記處成立后，方毅不再擔任中央書記處書記，黨中央仍指定方毅領導中國科協工作。
1987年10月第十三屆中央書記處成立后，中央書記處一位領導同志接替方毅領導中國科協。
1990年4月至2002年11月第十六屆中央書記處成立，黨中央指定溫家寶聯系、領導中國科協。
2002—2012年、2012—2017年、2017年至今，黨中央分別指定王兆國、李源潮、王滬寧領導中國科協。
二是黨中央逐步明確中央書記處領導中國科協。
1985年，中共中央發布《關于科學技術體制改革的決定》，中央書記處對中國科協的歸屬體制作了調整，雖然繼續明確中國科協由中央書記處領導，但委托國家科委黨組代管，具體工作向宋健匯報。
1990年4月，中央書記處決定，中國科協黨組由中共中央領導，中央委托中共中央委員宋健和國家科委黨組代管。
1995年2月中央規定：“中國科協由黨中央書記處領導，業務工作由國家科委指導”。自此以后，國家科委黨組不代管中國科協。
2002年3月8日中央明確規定：中國科協由中央書記處領導。自此以后，國家科委不對中國科協進行業務指導，中國科協只由中央書記處領導，胡錦濤、曾慶紅、習近平、王滬寧先后主持召開中央書記處辦公會，每年都聽取中國科協黨組關于上年度工作情況的匯報和本年度工作安排的請示，作出指示。
三是國務院領導同志聯系、指導中國科協工作。
2004年中國科協向國務院提出參加國家科技教育領導小組的申請。國務院研究同意并由國務院辦公廳于當年12月下發文件，增補中國科協為國家科技教育領導小組成員單位，鄧楠為成員。
國務院還指定時任國務委員的陳至立聯系、指導中國科協。政府換屆后，劉延東接替陳至立聯系、指導中國科協。目前，劉鶴聯系、指導中國科協。
恢復中國科協為全國政協組成單位
1991年1月全國政協七屆十二次常委會議通過了《關于中國科協和全國僑聯作為全國政協組成單位的決定》，恢復中國科協為全國政協的組成單位。
中國科協及其前身在歷史上曾為全國政協發起和組成單位，參加過第一至四屆全國政協的工作和活動。中國科協被恢復為全國政協的組成單位，體現了中國科協在我國民主政治建設中的地位和作用。
明確中國科協在人民團體中的排序
1981年6月27日，中國共產黨第十一屆中央委員會第六次全體會議一致通過的《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“黨在對國家事務和各項經濟、文化、社會工作的領導中，必須正確處理黨同其他組織的關系，……保證工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群眾組織主動負責地進行工作。”
這是科協組織在人民團體中的排序首次出現在黨的重大會議的決議中，確立了中國科協在國家政治、社會生活中的地位。
明確中國科協機構的規格與設置
1978年4月，國務院批準國家科委《關于全國科協當前工作和機構編制的請示報告》，全國科協內設機構包括辦公室、研究室、學會工作部、普及工作部、青少年工作部、直屬學會，其中外事工作由國家科委兼管，編制為150人。
1995、2002、2021年黨中央對中國科協主要職責、內設機構、人員編制、領導職數等作出明確規定，并且在1998年10月明確中國科協黨組書記為中央機關正部長級干部。
這些舉措不僅充分體現黨中央對科協組織的關懷與厚愛，而且極大地支持和保障科協組織履行職責、發揮作用。
來源：科技導報
