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高水平科技自立自強是新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是驅(qū)動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力源。
習近平總書記指出，“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要”“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”“不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性”。科技自立自強，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性轉(zhuǎn)化、應對世界百年未有之大變局加速演進、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的核心任務、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、根本支撐。推動實現(xiàn)高水平科技自立自強，必須深刻認識和全面把握黨在新時代推進科學技術(shù)現(xiàn)代化的基本要求和戰(zhàn)略路徑。
高水平科技自立自強是創(chuàng)新發(fā)展的根本支撐
實現(xiàn)中華民族偉大復興，高水平科技自立自強是關(guān)鍵。我國早在20世紀60年代就提出“四個現(xiàn)代化”發(fā)展目標，后來把“科學技術(shù)現(xiàn)代化”作為四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵。隨著改革開放的深入推進，黨的領(lǐng)導人先后提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“人才是第一資源”“發(fā)展是第一要務”“創(chuàng)新是第一動力”等重大理論命題。從“向科學進軍”到“科學的春天”再到“實施科教興國戰(zhàn)略”“建設創(chuàng)新型國家”，以及今天的“建設世界科技強國”號召，我國科技事業(yè)接續(xù)發(fā)展、奮力前行，在促進我國發(fā)展大局中發(fā)揮著根本性的戰(zhàn)略支撐作用。
科技立則民族立，科技強則國家強。高水平科技自立自強是新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是驅(qū)動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力源。當前，我國科學技術(shù)現(xiàn)代化取得重大進展，進入創(chuàng)新型國家行列，但是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的格局還沒有得以根本改變，一些關(guān)鍵部件依靠進口，以美國為首的西方發(fā)達國家采取了科技遏制、技術(shù)脫鉤、極限施壓等競爭性戰(zhàn)略，傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級壓力突出。高水平科技自立自強是突破傳統(tǒng)路徑、應對外部挑戰(zhàn)的主要抓手，是參與新一輪全球科技競爭的必然選擇，是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。
牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)
新中國成立以來，我國堅持走自力更生道路，取得了一系列科技發(fā)展的重大標志性成果和歷史性成就，科技事業(yè)從量的積累進入質(zhì)的飛躍、從點的突破進入系統(tǒng)能力提升的新階段。當前，世界已經(jīng)進入大科學時代，科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度大大超出傳統(tǒng)認知，這帶來了科技發(fā)展模式、科學研究范式、科技管理方式、科學開放形式、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式的重大變革，這需要我們堅持歷史自信、保持歷史耐心、掌握歷史主動，牽住“牛鼻子”，牢牢把握科技命脈和創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。
二戰(zhàn)以來的實踐表明，廣大發(fā)展中國家在發(fā)展中面臨的主要障礙，就是不能實現(xiàn)科技自立自強，導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級受阻，最終喪失自主能力，在政治、經(jīng)濟諸多方面形成對西方發(fā)達國家的依附。這也是形成“中等收入陷阱”的根本原因。世界各國現(xiàn)代化的重要經(jīng)驗表明，獨立的國家主權(quán)是現(xiàn)代化的制度前提和根本政治保障，追趕型經(jīng)濟體必須有效發(fā)揮國家作用以保護、解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實踐表明，越是接近世界科技和知識前沿，追趕和超越的難度就越大。從后發(fā)優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，必須堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持自力更生，堅持走自主創(chuàng)新之路。
形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度
科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展的兩翼。從根本上，科技創(chuàng)新決定著制度變遷，但是制度創(chuàng)新在一定條件下作用于科技創(chuàng)新，制約著創(chuàng)新能力的提升。鄧小平同志指出，經(jīng)濟體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。習近平總書記強調(diào)：“促進科技與經(jīng)濟結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點，也是我們與發(fā)達國家差距較大的地方。”打通科技與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，加快科技體制改革是根本，建設高效能國家創(chuàng)新體系建設是重點，處理好政府與市場的關(guān)系是關(guān)鍵，科技規(guī)劃體系、科研管理制度，國家的金融和財稅制度等是支撐科技創(chuàng)新的重要制度安排。
當前，我國科技與經(jīng)濟相結(jié)合的問題依然突出，我國科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化依然存在各種障礙、堵點。促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，需要堅持問題導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系，創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。在競爭性領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場決定創(chuàng)新資源配置的作用，培育良好創(chuàng)新格局，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在發(fā)揮政府作用領(lǐng)域，黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導主要表現(xiàn)為觀大勢、謀全局、抓根本，國家科技力量應主要著力于抓重大、抓尖端、抓基本，科技管理部門的主要任務則是抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務。
強化國家戰(zhàn)略科技力量和加強基礎研究
強化國家戰(zhàn)略科技力量和加強基礎研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的兩大著力點。國家戰(zhàn)略科技力量主要包括國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)。黨的十八大以來，我國充分利用社會主義新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，在載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)等領(lǐng)域取得重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破。實踐表明：國家戰(zhàn)略科技力量在知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新中的協(xié)同作用，國家前瞻性推動與市場活力激發(fā)是促進科技進步的關(guān)鍵。
加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。第一次產(chǎn)業(yè)革命源于棉紡織工業(yè)的技術(shù)革命，但作為革命標志的蒸汽機的改進離不開當時的力學和熱學原理；第二次產(chǎn)業(yè)革命更是離不開電磁學等物理學基本原理；第三次產(chǎn)業(yè)革命和正在興起的第四次產(chǎn)業(yè)革命，基礎研究發(fā)揮著更為顯著的前端性、基礎性作用。基礎研究制約著原始創(chuàng)新能力。我國關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域之所以會出現(xiàn)“卡脖子”現(xiàn)象，主要原因在于沒有弄懂其背后的基礎理論和技術(shù)原理。中國在強化國家戰(zhàn)略科技力量的同時，必須堅持“四個面向”，重點加強基礎研究，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推進重點跨越，實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控。
建設具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)
習近平總書記致2023年浦江創(chuàng)新論壇的賀信指出，中國將持續(xù)以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，建設具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新生態(tài)是塑造創(chuàng)新主體、激發(fā)創(chuàng)新活力的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、科學精神、科學素質(zhì)等都屬于創(chuàng)新生態(tài)的重要組成部分。一個國家的創(chuàng)新生態(tài)與其時代精神、文化特質(zhì)、制度設計等密切關(guān)聯(lián)。
培育良好創(chuàng)新生態(tài)，是推進高水平科技自立自強的必然要求。創(chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦，要有強烈的創(chuàng)新自信，敢于走前人沒有走過的路，努力在自主創(chuàng)新上大有作為。要在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，弘揚老一輩科學家以身許國、心系人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，培育嚴謹求是的科學文化。服務人民是科學創(chuàng)新的本質(zhì)要求，科學成果應該造福全人類，要樹立服務人民的科學倫理觀，形成科技向善的發(fā)展理念。要不斷提高全社會的科學文化素質(zhì)，加強科普教育，推進科教融匯，形成崇尚科學、熱愛科學、勇于探索的科學風尚。要有全球視野，推進高水平國際科技交流，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，以全人類共同價值為基本理念推動開放創(chuàng)新。
實現(xiàn)高水平科技自立自強歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才
黨的二十大報告提出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。歷史實踐表明：創(chuàng)新高地，也是人才高地；創(chuàng)新策源地，往往也是人才集聚地。一個國家或地區(qū)對高水平創(chuàng)新人才的吸引力，是衡量其國家創(chuàng)新體系整體效能的重要標志。當代世界的國際競爭，實質(zhì)上是人才競爭和教育競爭，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加速演進，我國人才結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)的矛盾日益突出，我國戰(zhàn)略人才還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，基礎研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高，我國人才自主培養(yǎng)能力與世界一流水平還有較大差距。優(yōu)化人才強國戰(zhàn)略的頂層設計，必須加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量。必須堅持自主育才和外部引才相結(jié)合，推進人的對外開放，探索引才育才新機制。雖然自2018年以來，我國人才對外開放受到來自一些西方國家的沖擊，但是我國已經(jīng)建立了龐大的人力資源基礎，人才自主培養(yǎng)能力和人才供給自主可控能力不斷提高，這使得我國即使面臨“卡脖子”和技術(shù)封鎖，仍然能夠保持科技發(fā)展韌性。
