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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的重大戰(zhàn)略意義。黨的十九大報告指出：“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。”并強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量”。黨的二十大報告指出：“完善科技創(chuàng)新體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。”進(jìn)一步明確提出“健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”的重要任務(wù)。健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，對于完善國家創(chuàng)新體系，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，特別是提升我國的基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)具有全球影響力的科學(xué)中心、世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，早日建成科技強(qiáng)國具有重要意義。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，在科技強(qiáng)國建設(shè)中如何健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，是值得深入思考的戰(zhàn)略問題。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。黨的二十大報告指出：“完善黨中央對科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制。”對此，需要把握兩大要點(diǎn)。一是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是建設(shè)黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的科技領(lǐng)導(dǎo)體系，從更高層次實(shí)現(xiàn)新型舉國體制下的科技創(chuàng)新。保證黨中央的決策部署能夠迅速有效地貫徹執(zhí)行，需要將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到國家戰(zhàn)略科技力量規(guī)劃布局的方方面面，不斷完善國家戰(zhàn)略科技力量的治理體系。
加快構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺，培育國家戰(zhàn)略科技力量。黨的二十大報告指出：“統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)。”國家實(shí)驗室要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加快建設(shè)大科學(xué)裝置，建設(shè)和完善國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)具有國際頂尖水平的實(shí)驗室，并加快吸引匯聚國內(nèi)外大量頂尖科學(xué)家進(jìn)行大規(guī)模、跨學(xué)科的科研協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。
通過實(shí)施國家重大項目錘煉國家戰(zhàn)略科技力量。黨的二十大報告指出：“加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，通過科技風(fēng)險研判和預(yù)測、有效的科技戰(zhàn)略分析，形成一批高水平的國家重大科技項目，進(jìn)一步促進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量更多承擔(dān)國家重大項目，集中有限的資源投向關(guān)鍵核心科技領(lǐng)域和核心團(tuán)隊，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域形成更多的原始創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)。
不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新推動國家戰(zhàn)略科技力量健康發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認(rèn)識。”培養(yǎng)與造就國家戰(zhàn)略科技力量，要根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同階段實(shí)施更為動態(tài)、更為精準(zhǔn)的科技評價體系。需要進(jìn)一步營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。
擁有國家戰(zhàn)略科技力量的相關(guān)單位和部門，要在抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)方面狠下功夫，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來，為國家戰(zhàn)略科技力量的發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。不斷優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境和服務(wù)水平，為國家戰(zhàn)略科技人才營造更好的創(chuàng)新環(huán)境，堅決扭轉(zhuǎn)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的不良傾向，使各類科技創(chuàng)新人才安心地從事科技創(chuàng)新工作。政府相關(guān)部門需要為全面提升國家戰(zhàn)略科技力量的科技創(chuàng)新策源能力、創(chuàng)新牽引能力和國際科技競爭話語權(quán)提供制度性支持，在國家重大科研項目立項上給予優(yōu)先資助，形成未來的整體性優(yōu)勢。
堅持開放包容發(fā)展壯大國家戰(zhàn)略科技力量。習(xí)近平總書記指出：“我們要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，支持廣大發(fā)展中國家發(fā)展，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，共同為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界而奮斗。”對此，立足國際視野發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，牢牢掌握科技發(fā)展的主動權(quán)。在此基礎(chǔ)上，深化國際交流合作，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，積極支持各類國家戰(zhàn)略科技力量牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，豐富合作內(nèi)涵、完善合作布局、創(chuàng)新合作機(jī)制、做強(qiáng)合作平臺、提升合作水平，充分整合知識、技術(shù)、人才等全球創(chuàng)新要素，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，在形成內(nèi)核強(qiáng)勁、合力強(qiáng)大的“具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”中發(fā)揮關(guān)鍵核心作用。
